Por primera vez desde 2008, Taiwán no participa en la Asamblea Mundial de la Salud, el foro de toma de decisiones de la Organización Mundial de la Salud. La WHA terminó en Ginebra el miércoles.
La exclusión es otro ejemplo de la diplomacia progresivamente rígida -y cada vez más contraproducente- de Beijing hacia los pueblos que cree tener derecho a gobernar.
De 2009 al año pasado, Taiwán asistió a la WHA como observador. Las relaciones de calentamiento entre el entonces presidente Ma Ying-jeou y Beijing allanaron el camino para la participación de Taipei. Ma y los líderes de China vieron a Taiwan, cuyo nombre formal es la República de China, como parte de un estado chino más grande.
El año pasado, Taiwán recibió una invitación para observar los procedimientos de la WHA, a pesar de que el mandato de Ma había vencido y Tsai Ing-wen, que no compartía las opiniones de Ma, había tomado su lugar después de su victoria aplastante de enero 2016. Su Partido Democrático Progresista generalmente ve a la isla como "Taiwán", un estado separado de "China".
Este año, Beijing, disgustado con Tsai, aparentemente bloqueó incluso el estatus de observador de Taiwán. China, una vez más, demostró que podría impulsar a las organizaciones internacionales a aceptar sus opiniones sobre Taiwán. Sin embargo, este despliegue de fuerza es en última instancia, contraproducente.
El objetivo de China, después de todo, es absorber pacíficamente la isla como su provincia número treinta y cuatro. La unificación pacífica -los taiwaneses prefieren ese término a la "reunificación" para hacer hincapié en el hecho de que la República Popular de China nunca ha gobernado Taiwan- puede ocurrir, por supuesto, sólo si una abrumadora mayoría de la isla lo quiere.
Por el momento, los que quieren la unificación inmediata comprenden aproximadamente el nueve por ciento de la población. Y este número ha ido cayendo con el tiempo como "mainlanders", aquellos que huyeron de China durante la Guerra Civil de 1940 y sus descendientes, mueren o se asimilan en la sociedad taiwanesa.
El principal problema de Beijing es que aproximadamente dos tercios de los 23,5 millones de habitantes de la isla se ven a sí mismos como "taiwaneses", no como chinos. Sólo el 3 por ciento se identifica exclusivamente como chino. La autoidentificación taiwanesa es más fuerte entre las cohortes de población más jóvenes, especialmente las malas noticias para Beijing.
Para empeorar las cosas para China, su postura dura sobre la Asamblea Mundial de la Salud es profundamente impopular en Taiwán. Una encuesta realizada en mayo por la Fundación para la Política del Estrecho del Estrecho muestra que el 56,2 por ciento de los encuestados considera que China es responsable de la exclusión de Taiwán, e incluso piensa que la posición del gobierno de Tsai sobre el tema ha sido demasiado blanda.
"El acercamiento actual de Pekín a Taiwán es un contratiempo", escribe el activista de Taiwan Gerrit van der Wees para el Diplomático . "En vez de convencer a la gente de Taiwan de que sus políticas beneficiarían a la gente de la isla, está evocando una reacción negativa, dejando a los taiwaneses con la clara impresión de que los líderes chinos están empeñados en reducir el espacio internacional de Taiwan".
Los líderes chinos pueden amenazar, coaccionar e incluso invadir, pero han perdido la capacidad de persuadir. Ellos habían perdido la mayoría de los corazones y las mentes en Taiwan a finales de los años 90, y ahora aparentemente no pueden cambiar una estrategia contraproducente. Por ejemplo, no pueden reconocer lo que Van der Wees llama la "transición trascendental a la democracia a principios de los 90" de Taiwán, por lo que no reconocen el derecho de su pueblo a ser oído, ya sea en Taipei o en consejos internacionales como el World Health Asamblea. Como tal, Beijing se ha puesto en contra de algo que casi todas las personas en Taiwan abrazan.
Hacer que dos cosas que abrazan: no sólo su forma de gobierno, sino también su salud. Por lo tanto, los líderes chinos están obligados a endurecer las ya profundas actitudes anti-Beijing en Taiwán.
¿Por qué Beijing decidió excluir a Taiwan de la participación de la WHA este año? Muchos apuntan al hecho de que el Presidente Tsai no había aprobado el llamado Consenso de 1992, que sostiene que hay un estado chino que incluye tanto Taiwan como el continente. Ma, que sostenía que él era el jefe de ese estado chino, aceptó el consenso. Aunque Beijing no estaba de acuerdo con quién estaba a cargo, los chinos en China estaban contentos de que Ma no "dividiera" la "patria".
Este año, Beijing hizo de la aceptación de Tsai del Consenso de 1992 una condición para la participación de Taiwán como observador en la AMS. Sin embargo, su negativa a respaldar el consenso no es nueva, ya que no lo aceptó cuando Taiwan fue invitado a observar el año pasado.
El cambio de opinión de Beijing este año puede reflejar la frustración con Tsai por el Consenso de 1992, pero también parece estar relacionado con su intransigencia cada vez mayor en todas las cuestiones de soberanía nacional, algo especialmente evidente a partir de sus recientes pronunciamientos sobre Hong Kong, soberanía, pero que, en la práctica, no controla plenamente.
Y hay otra explicación de por qué Pekín actuó ahora contra Taiwán. El nuevo gobierno de Trump, en su deseo de obtener la cooperación china en Corea del Norte, ha dado a China pases libres a través del tablero.
¡Qué diferencia hace unos meses! Trump, presidente electo en ese momento, aceptó una llamada telefónica de felicitación de Tsai Ing-wen el 2 de diciembre. Esta conversación, rompiendo un precedente de cuatro décadas, capturó a los líderes chinos de guardia.
Ahora, sin embargo, Trump consultará primero con el presidente chino Xi Jinping antes de hablar con Tsai, como dijo a Reuters a finales de abril.
Y las conversaciones con el presidente de Taiwan no son las únicas cosas en juego. El gobierno de Trump aún tiene que aprobar una venta de armas a Taiwán. La pequeña cantidad, sobrante de los años de Obama, “permanece en el limbo”, como el Washington Post ‘s Josh Rogin lo puso .
Al no aceptar vender armas a Taiwán, Trump está violando el espíritu y tal vez la letra de la Ley de Relaciones de Taiwan y las "Seis garantías" de Ronald Reagan, lo que Rogin califica con exactitud como "el fundamento de la estrategia bipartidista de Estados Unidos en Taiwan".
Sin embargo, hay más que sólo armas específicas en juego. "Durante casi cuatro décadas, Estados Unidos ha confirmado su compromiso de ayudar a Taiwán a proporcionar su propia defensa contra China, pero el gobierno de Trump aún no lo ha afirmado", escribe.
Cuando Trump dijo a Reuters que consultaría con Pekín antes de hablar con Taipei, mencionó que China le estaba ayudando con "una gran situación".
La "gran situación" es, por supuesto, Corea del Norte, y no es el primer líder mundial que vincula el destino de Taiwán con el de Pyongyang. Los políticos chinos siempre han pensado de esa manera. Como Robert Blohm, un observador chino con sede en Toronto, dijo al National Interest , "básicamente dividió a Corea para dividir a China, los chinos efectivamente diciendo reunificar a China si quiere que Corea se reunifique".
En realidad, no hay acuerdo entre Washington y Beijing sobre Taiwán y Corea del Norte. Sin embargo, siempre y cuando Trump obtenga ayudas por norcorea, China se esforzará en Taiwán.
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