Crimea no es el fin de las ambiciones del Mar Negro de Rusia

Con la OTAN a la defensiva en Europa del Este, Putin quiere flexionar el poder naval hacia el sur.

Las fuerzas rusas acabaron de terminar su altamente divulgado ejercicio militar Zapad , su mayor desde el final de la Guerra Fría. Involucraba a más de 100.000 soldados, tanques ofensivos de primera línea y formaciones blindadas de transporte de personal, amplio apoyo aéreo cercano y operaciones navales importantes en el Mar Báltico . Habiendo concluido con éxito esta "lección objetiva" del mundo real en Europa del Este, en gran medida para beneficio de la OTAN, busque que los rusos desplacen su atención hacia el sur y el mar más importante estratégicamente en su periferia: el Mar Negro.

En términos de competencia geopolítica, el Mar Negro ha sido de valor clave desde la antigüedad, que se remonta a los viajes de los antiguos griegos a lo largo de sus costas. A lo largo de los siglos, los griegos, los romanos, los otomanos, los georgianos, los armenios, los rumanos, los búlgaros y otros reinos grandes y pequeños poblaron sus orillas y compitieron por su territorio....... Para Rusia en particular, los viejos fantasmas traquetean a través del Mar Negro, especialmente en la península de Crimea. A mediados de los 19 º siglo, las fuerzas del Imperio Otomano, Gran Bretaña, Francia y otras potencias europeas aliadas luchaban contra Rusia del Zar allí, lo que resulta en medio millón de muertos de Rusia - en su mayoría de las enfermedades y heridas.

Crimea, que pasó a formar parte de la República Soviética de Ucrania en 1954, sigue siendo un centro de tensión entre Rusia y Occidente, ahora encarnado por la OTAN. Rusia lo ha anexado formalmente, controla una parte significativa del sudeste de Ucrania a través de actores delegados ya menudo reflexiona sobre anexiones adicionales para crear un "puente de tierra" entre sí y la península. Como resultado de la ocupación y el conflicto activo (más de 10.000 muertos hasta el momento), las sanciones graves contra Rusia siguen mordiendo su economía y evitar la cooperación con Occidente en una variedad de otros temas como la guerra civil siria.

Rusia también ocupa el territorio soberano de otro socio cercano de la OTAN en el Mar Negro: la República de Georgia. Moscú ejerce el control sobre dos porciones significativas de Georgia - Abjasia y Osetia del Sur - que se apoderó ilegalmente después de una corta y aguda guerra en 2008. Ningún otro país no perteneciente a la OTAN ha enviado más tropas per cápita a Afganistán que Georgia. Como antiguo comandante supremo aliado de la alianza, a menudo visité a sus soldados gravemente heridos tanto en Georgia como en los hospitales estadounidenses.

Por último, desde una perspectiva geopolítica, la costa norte de Turquía, los inmensamente importantes estrechos del Bósforo y de los Dardanelos que separan el Mar Egeo y el Mar Negro y las costas de varios otros aliados de la OTAN están bajo presión de la actividad naval rusa operando fuera de la antigua base naval ucraniano-rusa en Sebastopol . Es el puerto ideal de clima cálido que Rusia ha buscado desde hace mucho tiempo, y una ventana sobre el Mediterráneo. A medida que los rusos consolidan el control sobre las bases de la costa siria, enlazarán el mar Egeo y el Mediterráneo con su flota del Mar Negro y ejercerán una influencia significativa en toda la región, desafiando a la OTAN tal como lo hacen en el mar Báltico al norte.

No es sólo geopolítica: hay importantes incentivos económicos para que Rusia desafíe a la OTAN y a sus socios. Además de los recientes descubrimientos de petróleo y gas , la idea de los gasoductos lucrativos que en última instancia podría conectar a los llamados Tres Mares - Adriático, Báltico y Negro - es atractiva para Moscú. Rusia quiere desesperadamente poder controlar económicamente el Mar Negro en tiempo de paz, mientras permanece lista para dominar la región en caso de conflicto con Occidente.

¿Qué debe hacer la OTAN para disuadir los diseños de Rusia en este "mar meridional"? El mejor camino es acercarse al Mar Negro como una zona estratégica de enfoque y asegurarse de que las fuerzas estén activas, en la estación y listas para operaciones de influencia en tiempo de paz. como en el caso de la alianza en el Mar Báltico y en el Ártico.

En primer lugar, la OTAN debería mejorar su programa de visitas portuarias, ejercicios y misiones de formación. Esto significa visitas frecuentes a puertos de Rumania, Turquía y Bulgaria, así como paradas en Georgia y la costa desocupada de Ucrania. Esto podría ser llevado a cabo por la Fuerza Naval Permanente de la OTAN con base en el Reino Unido, que está bajo el mando de un almirante británico de tres estrellas y consta de más de 20 fragatas, corbetas y dragas de minas .

Segundo, la alianza necesita desarrollar y financiar un plan de contingencia coherente para las operaciones marítimas del Mar Negro. Si bien algunos aspectos de este arreglo ya están incorporados en varios planes operacionales de la OTAN, es hora de hacer el análisis detallado para estar preparado para ejercer tanto el control marítimo como la proyección de poder a través de sus aguas. Esta planificación debe ser realizada conjuntamente por el comando marítimo en el Reino Unido y el Comando de la Fuerza Conjunta de la alianza en Nápoles, Italia, que está encabezado por un almirante de cuatro estrellas. Una de las grandes ventajas de la OTAN es su robusta estructura de mando operacional permanente , unas 9.000 tropas aliadas repartidas por las 29 naciones - debemos utilizarlas en la planificación de las operaciones del Mar Negro.

Tercero, Estados Unidos necesita específicamente aumentar sus despliegues independientes de las operaciones de la OTAN. Cuenta con cuatro poderosos destructores con los sistemas de armas de Aegis asignados permanentemente a Rota, España, para operaciones de defensa antimisiles y de "show-the-flag" en el Mediterráneo. Ellos necesitan subir al Mar Negro con más frecuencia, entrenando y operando con socios y aliados allí.

En cuarto lugar, los Estados Unidos deben trabajar especialmente estrechamente con Turquía, que tiene efectivamente las llaves del Mar Negro a través de su control de los estrechos que lo protegen. Bajo los términos del Convenio de Montreaux de 1936 , las reglas de paso son extremadamente restrictivas, y Turquía se ha negado a firmar el Tratado de las Naciones Unidas sobre el Derecho del Mar, que trasladaría los estrechos al conjunto más relajado de normas que gobierna prácticamente todas las demás tal cuerpo de agua en el mundo. Las relaciones entre Estados Unidos y Turquía están tensas en este momento, pero siguen siendo críticas en cualquier estrategia que mejore las opciones militares de Washington en la zona.

Por último, Estados Unidos puede alentar a las empresas occidentales a invertir en Bulgaria, Georgia, Rumania, Turquía y Ucrania. El petróleo y el gas son clave, pero también lo son la logística, cables de fibra y otras comunicaciones de desarrollo. Ayudar a estos países a vincular sus economías tanto en la comunidad del Mar Negro como en Europa y los Estados Unidos es el tipo de "poder blando" que puede mejorar la estabilidad en la región.

La OTAN tiene un trabajo importante que hacer en el Mar Negro. Una mejor cooperación estratégica y vínculos económicos son la mejor oportunidad para contrarrestar las ambiciones de Rusia en este mar más estratégico del sur.

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Derogar unilateralmente el tratado de cielos Abiertos, seria un error para la administracion Trump

El gobierno de Trump se ha movido para poner una nueva serie de restricciones en vuelos de espionaje militares rusos autorizados sobre los Estados Unidos que se conducen como parte del tratado de Cielos Abiertos. Esta semana, en una reunión mensual de la Comisión Consultiva de Cielos Abiertos en Viena, Estados Unidos pidió que se limitaran los vuelos sobre Hawai y se retiró el acceso a dos bases de la fuerza aérea que los rusos usan durante sus misiones en los Estados Unidos. son en respuesta a lo que Estados Unidos ha visto como prolongadas violaciones rusas del tratado.

En los últimos años, los políticos y los líderes militares estadounidenses han comenzado a quejarse más sobre el tratado, lo que indica que Rusia ya no está cooperando plenamente y está deliberadamente tratando de eludir el espíritu del acuerdo. Dirigido por el senador republicano Tom Cotton, se ha establecido la etapa para las modificaciones al tratado como las sugeridas por la administración Trump o la eventual retirada estadounidense de Open Skies. (A pesar de la percepción ampliamente aceptada, Cielos Abiertos no es un tratado bilateral entre los Estados Unidos y Rusia, sino un tratado multilateral bastante grande entre 34 naciones).

Los cambios probables en el Tratado sobre Cielos Abiertos son otro golpe a la vacilante relación entre las dos naciones. El jueves, se reveló que esas nuevas restricciones limitarán los vuelos rusos sobre Hawai a no más de 560 millas por cada vuelo y han eliminado el acceso a dos bases estadounidenses-Ellsworth en Dakota del Sur y Robbins en Georgia- que los rusos habían estado usando como puntos de reabastecimiento y para el resto de la tripulación.

Desde 2002, los miembros del Tratado de Cielos Abiertos han estado realizando vuelos de vigilancia desarmados sobre Rusia, Estados Unidos, Canadá y la mayoría de las naciones de Europa. Según el Departamento de Estado entre 2002 y 2016, los Estados Unidos habían volado 196 misiones de observación sobre Rusia, con otros 500 vuelos sobre Rusia por otros miembros del tratado. En el mismo período de tiempo, Rusia voló 71 misiones sobre los EE.UU.

En 2015, el Departamento de Estado publicó un informe en el que se describían las violaciones de Rusia de Cielos Abiertos. Estas violaciones incluyeron la colocación de restricciones de altitud sobre ciertas áreas cerca de Moscú, así como sobre Chechenia. Según los rusos, las restricciones de altitud sobre Chechenia fueron establecidas para la seguridad de los tripulantes de Cielos Abiertos que podrían ser vulnerables a los misiles lanzados por los hombros en la conflictiva región. Además, desde 2010 Rusia se ha negado a permitir vuelos dentro de un corredor de aproximadamente seis millas a lo largo de su frontera con las regiones georgianas de Osetia del Sur y Abjasia.

 Sin embargo, la violación más frecuente de Rusia, y la más recalcada por los que desean ver el tratado modificado o eliminado, se refiere al enclave de Kaliningrado. Sentado en el mar Báltico, Kaliningrado fronteras Polonia y Lituania y es ligeramente más grande que el estado de Connecticut. En 2014, Rusia colocó un límite de 500 kilómetros (310 millas) sobre los vuelos sobre Kaliningrado a pesar del lenguaje del tratado que establecía una distancia máxima de vuelo de 5.500 kilómetros. Antes de eso, los vuelos de vigilancia herían su camino a través de Kaliningrado, creando estragos para la aviación comercial y haciendo hincapié en el sistema de control de tráfico aéreo. Como resultado, Rusia comenzó a hacer cumplir el límite de 500 kilómetros.

En testimonio ante el Comité de Servicios Armados del Senado, el presidente del Estado Mayor Conjunto, el general Joseph Dunford, llegó a decir que los Cielos Abiertos ya no estarían "en su lugar si los rusos no están cumpliendo". vienen en los talones de numerosas declaraciones e informes que indican que los rusos han estado frenando en las solicitudes de vuelo y la imposición de rangos de vuelo significativamente menor que el tratado especificar, además de utilizar cámaras digitales superiores y sacar más de las misiones de espionaje que los estadounidenses.

Historia de Cielos Abiertos

El Tratado sobre Cielos Abiertos entró en vigor el 1 de enero de 2002, aunque la idea de este programa data de mediados de los años cincuenta. En 1955 en la Cumbre de Ginebra, el presidente Dwight D. Eisenhower sugirió por primera vez la idea de "Cielos abiertos", donde los Estados Unidos y la URSS podrían espiar entre sí mediante la vigilancia aérea. Eisenhower quería que cada nación se entregara una lista completa de instalaciones militares para que estas instalaciones pudieran ser localizadas y luego fotografiadas durante los vuelos de vigilancia. Con estos vuelos, se esperaba que se pudieran alcanzar dos objetivos: la verificación del cumplimiento de los futuros tratados de control de armamentos y la capacidad de confirmar que ninguna de las partes estaba preparando una primera huelga contra la otra.

Junto con Eisenhower, los franceses y británicos también estaban interesados ​​en la propuesta. El representante soviético, el primer ministro Nikolai Bulganin, no fue tan receptivo, y su jefe, Nikita Khrushchev, declaró que el plan de Eisenhower no era más que un complot contra la URSS. Eisenhower nunca esperaba que los soviéticos aceptaran su propuesta, pero sabía que si rechazaban serían considerados como un control anti-armas. Para los soviéticos, mientras tanto, su rechazo era simple: permitir que los sobrevuelos mostrara simplemente cómo inferior el ejército soviético fue comparado con los americanos.

Dentro de un año, sin embargo, Eisenhower tendría su propio programa "Cielos Abiertos" sobre la Unión Soviética, aunque sin su permiso. El 4 de julio de 1956 el primer sobrevuelo U-2 de la Unión Soviética ocurrió cuando el avión espía despegó del aeródromo de Wiesbaden en Alemania Occidental. Los vuelos de espionaje U-2 continuarán periódicamente hasta el 1 de mayo de 1960, cuando un U-2 fue derribado sobre la URSS y el piloto capturado.

El presidente George HW Bush reintrodujo la idea de Cielos Abiertos durante su administración, y el 24 de marzo de 1992 se firmó el Tratado de Cielos Abiertos. Cielos Abiertos tiene 34 naciones que están autorizadas a realizar vuelos aéreos no armados de observación en todo el territorio de los miembros del tratado. El objetivo es mejorar la seguridad entre los países participantes fomentando la apertura y la transparencia.

A pesar de ser firmado en 1992, el primer vuelo no ocurrió hasta 2002. Aproximadamente 1.200 vuelos se han conducido desde entonces, y la mayoría extensa ha funcionado sin un problema. Uno de los pocos casos en que no lo ha hecho? En febrero de 2016, cuando Turquía rechazó un vuelo ruso. Los rusos habían solicitado una parte del vuelo para cubrir la zona cerca de la frontera sirio-turca, y Ankara negó el permiso alegando que la zona estaba fuera de los límites. Como se esperaba. Rusia protestó.

Película vs. Digital

El uso ruso de la tecnología de las cámaras digitales también ha generado preocupaciones sobre cómo los rusos están aprovechando Open Skies. En febrero de 2016, Rusia pidió permiso para comenzar misiones de vuelo con cámaras digitales en los Estados Unidos, reemplazando las cámaras de las películas que se habían utilizado desde que se promulgó el tratado. A pesar de las protestas de miembros del Congreso y del ejército estadounidense, las cámaras digitales estarán restringidas a la misma resolución de 30 centímetros que las cámaras anteriores. Antes de la petición, los rusos habían estado utilizando la nueva óptica en Europa durante casi un año, y el cambio fue aprobado por la Comisión Consultiva de Cielos Abiertos, que es el órgano administrativo colectivo que supervisa Cielos Abiertos.

De hecho, en abril de 2017, el Departamento de Estado publicó un informe en el que se indicaba que la OSCC había aprobado el proceso de transición de película a digital para los 34 miembros. "Estas decisiones limitaron un esfuerzo de un año de Estados Unidos para proveer procedimientos para traer la siguiente generación de sensores ópticos de Tratado al usar y tratar las preocupaciones de los departamentos de Estados Unidos y otros Estados Partes".

Según el Departamento de Estado, la resolución de 30 centímetros es controlada por el tratado, y toda la tecnología -film o digital- es aprobada por todos los miembros de Open Skies. Esta resolución permite a los miembros decir la diferencia entre un tanque y un camión , y es bastante similar a la resolución que cualquiera puede encontrar en Google Earth. De hecho, uno de los proveedores de satélite comerciales líder DigitalGlobe se fija a 30 cm de resolución por ley. Se cree que el nuevo satélite espía de Estados Unidos es capaz de lograr una resolución de 7 centímetros para proporcionar un contraste en la capacidad.

El movimiento a digital se discutió por primera vez en 2007 dentro de un grupo informal de la OSCC y en 2010 se reconoció que la transición a la tecnología digital no sólo era inevitable, sino que era necesario. En 2012, el Departamento de Defensa fue dirigido a continuar con la obtención de nueva tecnología digital para su avión de Cielos Abiertos, pero no comenzó a solicitar fondos hasta 2015. En una solicitud de presupuesto de 2016 , la USAF admitió que necesitaba nuevas cámaras digitales, las cámaras eran "casi obsoletas, poco fiables, duras y cada vez más costosas de mantener, y las piezas de reparación deben ser fabricados individualmente. Además, los fabricantes de películas húmedas están suspendiendo la producción del stock de películas. "La Fuerza Aérea espera que sus dos aviones Open Skies estén equipados con cámaras digitales para 2019 .

¿Qué hay detrás de los cambios americanos a cielos abiertos?

Está claro que dentro de ciertas áreas del gobierno estadounidense y militar existe un deseo de retirarse completamente de Cielos Abiertos. La gran pregunta es ¿por qué? Existen muchas razones posibles. Entre ellos: los políticos que buscan recompensar a los donantes de la industria de la defensa con contratos que hacen que los cielos abiertos sean redundantes, los líderes militares no se asustan de llorar al lobo para aumentar los presupuestos y algunas personas que podrían estar preocupadas de que los rusos pudieran encontrar algo.

Además, no hay duda de que los satélites espías estadounidenses son superiores a los rusos; hay también más de ellos. Con la resolución de los satélites estadounidenses superior a la resolución permitida por el Tratado sobre Cielos Abiertos, el verdadero beneficio para los Estados Unidos de estos vuelos es el acceso a la información que obtienen otros miembros del tratado, lo que significa que los EE.UU. su avión estaba sobre los EEUU, y viceversa. Todo el mundo sabe, en otras palabras, lo que todos los demás han visto.

En cuanto a las imágenes de satélite, sin embargo, Estados Unidos no comparte lo que tiene con la mayoría de las naciones; es, de hecho, uno de sus medios de inteligencia más estrechos. Pero al utilizar las capacidades avanzadas de su constelación de satélites, Estados Unidos puede identificar los elementos de interés que pueden pasar desapercibidos y tal vez sugerir posibles objetivos para los vuelos de Open Skies. De esta manera, Estados Unidos ha compartido información que normalmente no tendría, debido a la naturaleza restrictiva de su fuente de recolección. Esto también ha permitido a las naciones sin satélites de espionaje sofisticados una sensación de seguridad que de otro modo no tendrían, creando cierta estabilidad y certeza en Europa que de otro modo podría no existir.

En otras palabras, los beneficios tangibles de Cielos Abiertos a los Estados Unidos no son tan grandes como los obtenidos por Rusia, pero ¿tienen que ser para que el tratado sea un éxito? La desigualdad de inteligencia obtenida es de poca importancia. Rusia ya puede aprender mucho a través de inteligencia disponible públicamente, y los vuelos regulares, que en promedio son alrededor de seis por año desde que comenzó el tratado, son muy pocos para hacer nada más que actualizar las fotos tomadas años antes y rastrear cualquier cambio.

Steffan Watkins, un experto en reconstruir el rompecabezas que es inteligencia disponible públicamente, también conocida como inteligencia de código abierto, escribe el blog de buques de interés , y ha, durante años, observado de cerca el tratado de cielos abiertos, la creación de mapas de Rusia vuelos sobre los EE.UU. y su casa de Canadá. Hablando con Foxtrot Alpharecientemente, cuestionó el razonamiento detrás del intento de la administración Trump de imponer límites a los vuelos rusos de Open Skies. "La naturaleza de las restricciones me sugiere," dijo Watkins durante una entrevista telefónica, "que el gobierno estadounidense quiere forzar una reacción y represalia por parte de Moscú, que Estados Unidos puede usar como excusa para matar el Tratado de Cielos Abiertos. La restricción sobre Hawaii es salvajemente desproporcionada con la restricción sobre Kaliningrado. Espero que nadie piense por un momento que estas medidas se hagan con la esperanza de que Rusia regrese al cumplimiento, como es la declaración de la Casa Blanca. Rusia no puede estar en conformidad a los ojos de los EE.UU. debido a las disputas fronterizas no relacionadas con cielos abiertos. "

Watkins se refiere a los problemas que surgen de la corta guerra de Rusia con Georgia en 2008 y las autoproclamadas repúblicas de Osetia del Sur y Abjasia. Georgia no es un socio de Cielos Abiertos y el lenguaje de los tratados es claro al señalar que los vuelos de vigilancia no pueden tener lugar dentro de los 10 kilómetros de la frontera de los Estados que no son Estados Partes. Rusia tiene todo el derecho de rechazar esas solicitudes de vuelo y lo ha hecho. El nuevo servicio ruso TASS habló con la portavoz del Ministerio de Relaciones Exteriores , Maria Zakharovasobre los cambios propuestos a Cielos Abiertos y el hecho de que las cuestiones de vuelos cerca de Georgia formaban parte de las razones dadas. Zakharova explicó: "Si algunos de nuestros socios son incapaces de conciliarse con las realidades políticas modernas en el Cáucaso, no es un problema nuestro, ni mucho menos una violación del tratado".

Open Skies se ha convertido en un juego de tit-for-tat entre los rusos y los EE.UU., a pesar de las otras 32 naciones que pertenecen al tratado. Rusia, por su parte, no se puede confiar, ya que ha invadido varios vecinos durante la última década para recuperar la tierra perdida, y también ha dejado claro que no pretende cumplir muchos de los tratados que ha firmado, incluyendo la INF . Estados Unidos, por otro lado, ni siquiera necesita cielos abiertos. Pero Europa lo hace, y por esta razón los Estados Unidos no deben seguir empujando a Rusia en un rincón. Basta con mirar un mapa de Rusia le mostrará que jugar juegos con opciones de reabastecimiento será una situación perdedora para los EE.UU., ya que las distancias a cubrir son mucho mayores de lo que Rusia necesita aquí.

Mientras tanto, Europa se ha vuelto más tensa en la última década, cuando Rusia busca restablecerse como una potencia mundial líder, y Cielos Abiertos es uno de los pocos tratados que contribuyen directamente a la seguridad y previsibilidad. Si Estados Unidos se retiraba, ¿cuánto tiempo pasaría hasta que otras naciones se retiraran, creando un vacío de información que ya no está disponible. Europa ha venido a depender en gran medida de Cielos Abiertos, y la compensación por lo que Rusia puede descubrir volando sobre los Estados Unidos vale la pena la seguridad de ese continente.

Fuente:https://foxtrotalpha.