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Dos clérigos iraníes
se paran cerca de un misil de superficie a superficie que está listo para ser
lanzado durante un juego de guerra cerca de la ciudad santa de Qom
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Hace apenas cuatro semanas, el comandante de la Guardia
Revolucionaria iraní, general Mohammad Ali Jafari, dijo a Associated Press que
Teherán estaba imponiendo un límite de alcance de 1.242 millas en sus misiles
balísticos de superficie-superficie. Aunque laxa (todas las bases de Israel, y
la mayoría de los Estados Unidos en el Golfo y Medio Oriente, caen dentro de
este rango), esta limitación debe verse como una concesión, como un guiño. La
pregunta ahora es cuánto más podrían los Estados Unidos y otros países de ideas
afines, imponer al país persa controles más estrictos.
Washington difícilmente estaría solo si quisiera intentarlo.
El presidente de Francia, Emmanuel Macron, y el ministro de Relaciones
Exteriores, Jean-Yves Le Drian, han pedido conversaciones bilaterales con Irán
sobre su programa de misiles y la necesidad de limitarlo. A principios de
octubre, el ministro de Relaciones Exteriores alemán, Sigmar Gabriel, expresó
su preocupación por la persistencia de Irán en la búsqueda ilícita de
tecnología de misiles por parte de firmas alemanas. Después de que Irán probó
un misil Khorramshahr de mil cuatrocientas millas de alcance, a fines de
septiembre, el ministro de Relaciones Exteriores británico, Boris Johnson,
también presentó su protesta diplomática.
Todos estos funcionarios están preocupados por las
implicaciones de seguridad regional de los misiles de Irán. Arabia Saudita y
los Emiratos Árabes Unidos están gastando miles de millones de dólares para
obtener defensas antimisiles estadounidenses para hacer frente a la amenaza
iraní, incluidos los cohetes que Yemen está lanzando con ayuda persa. Las
baterías de misiles Patriot estadounidenses han derribado más de cien de estos
misiles lanzados por los rebeldes Houthi desde 2015, pero los ataques están
empeorando. En julio, las fuerzas yemeníes lanzaron un misil Burkan H2, de
varios cientos de millas de alcance, contra una refinería de petróleo saudita.
En noviembre, fueron más allá, disparando un misil Qiam 1 iraní hacia Riyadh.
Solo unos días después de este ataque, los houthis amenazaron con alcanzar
objetivos en los Emiratos Árabes Unidos; el 3 de diciembre, declararon haber
disparado un misil contra una planta nuclear de los Emiratos Árabes Unidos (lo
que funcionarios de los EAU negaron).
Los sistemas de defensa antimisiles estadounidenses han
interceptado la mayoría de estos misiles, como se mencionó anteriormente. Sin
embargo, si Irán decide compartir con los houthis la tecnología de ojivas de
maniobra (MARV), demostrada hace poco en su misil Emad de más de mil millas de
alcance, es poco probable que cualquiera de las defensas de misiles que Arabia
Saudita o los Emiratos Árabes Unidos hayan desplegado sea tan eficiente.
Esto tiene inquietudes en las figuras clave del Congreso. El
presidente del Comité de Relaciones Exteriores del Senado Bob Corker, el
miembro de mayor rango Ben Cardin y el miembro del Comité de Servicios Armados
del Senado Tom Cotton expresaron su gran interés en sancionar las pruebas de
misiles iraníes, particularmente de vehículos de lanzamiento espacial, que
efectivamente le darían a Teherán la capacidad de colocar una ojiva nuclear en
cualquier lugar del mundo
Sin embargo, ni el Congreso ni la Casa Blanca han tomado
medidas. La administración Obama argumentó que no se podía hacer nada más para
presionar a Irán. La última concesión de Irán, sin embargo, sugiere lo
contrario. El liderazgo iraní sabe que no puede arriesgar cohesionar a Estados
Unidos, Alemania, el Reino Unido y Francia en su contra. Estas naciones
colectivamente constituyen la mayoría de la Comisión Conjunta que controla la
implementación del acuerdo nuclear de Irán. Los persas tampoco pueden salirse
de la vía agresiva sin debilitar su posición (ganada en siria y en Yemen)
frente a sus rivales igualmente hostiles.
Finalmente, tampoco les conviene resistirse a propuestas que
podrían ser lo suficientemente equitativas (es decir, que no solo atacarían a
Irán) para atraer el apoyo ruso o chino.
¿Qué debería hacerse? Se podría Alentar a Irán a avanzar con
dos propuestas simples.
En primer lugar, por separado del actual acuerdo nuclear con
Irán, Estados Unidos, la Agencia Espacial Europea (ESA), China y Rusia deberían
ofrecer servicios comerciales de lanzamiento a Irán, Israel, Egipto, Turquía y
los estados del Consejo de Cooperación del Golfo a cambio de su acuerdo.
suspender más pruebas de vehículos de lanzamiento espacia. Tal moratoria podría
iniciarse con tantas partes interesadas incluso si, inicialmente, no todos
pudieran comprometerse. El objetivo aquí sería garantizar que todos estos
estados, incluido Irán, puedan disfrutar de los beneficios pacíficos de tener
acceso al espacio sin los nuevos disparos de sus propias SLV.
En segundo lugar, los Estados Unidos, Francia, el Reino
Unido, China y Rusia deben comprometerse a no exportar misiles tierra-tierra de
largo alcance (como se los define en los límites de la carga útil y de alcance
del Régimen de control de la tecnología de misiles) o componentes clave de
ellos, en el Medio Oriente o el Golfo Pérsico. Sin embargo, deberían insistir
en que, a cambio, los estados de la región, incluido Irán, hagan lo mismo. Para
ayudar a hacer cumplir este entendimiento, los miembros de la Iniciativa
internacional de seguridad contra la proliferación deben consultar y enfocar
sus esfuerzos con los treinta y cinco estados miembros del Régimen de control
de la tecnología de misiles. Una vez más, este esfuerzo debe iniciarse con
tantas partes interesadas como sea posible.
Estimular estas propuestas sería útil... ¿Irán estaría de
acuerdo? No está claro; pero el país ciertamente tendría dificultades para
argumentar en contra de ellos. Es probable que Francia, el Reino Unido y
Alemania lo respalden. En cuanto a Rusia y China, ambos podrían, pero tendrían
dificultades para objetar. Quizás igual de importante es que su promoción sea
un medio para que la administración Trump responda a la amenaza iraní al tiempo
que une, en lugar de dividir, la coalición que ha trabajado para limitar los
esfuerzos de Teherán relacionados con las armas nucleares.
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